e-news.cz - kurzy
Reklama

Má nevidomá osoba právo vzít si do taxíku vodicího psa?

01.08.2020, Autor: Z blogosféry

0 votes, average: 0,00 out of 50 votes, average: 0,00 out of 50 votes, average: 0,00 out of 50 votes, average: 0,00 out of 50 votes, average: 0,00 out of 5
Má nevidomá osoba právo vzít si do taxíku vodicího psa?

Recenze zákona o některých právech osob se zdravotním postižením


Autor: skupina poslanců (Piráti, ČSSD, KDU-ČSL, TOP09, STAN, ANO)
Stanovisko vlády: souhlas
Datum předložení: 5. 6. 2020
Hodnocení EM: 50 %
Taxikář, známý z videa, na němž vyhazuje z auta nevidomou ženu i s jejím psem, přinejmenším ukazuje, že na to nepanuje jednotný názor. Zatímco řidič sdílené taxislužby měl za to, že by převozem psa bez sítě nebo mříže v autě porušil předpisy a riskoval pokutu, žena to naopak považovala za neférové a nespravedlivé jednání, což nakonec vedlo k vyhrocení situace a všeobecně známému incidentu. Jednou věcí však je neadekvátní chování řidiče taxislužby, druhou pak otázka, kdo z těch dvou měl vlastně pravdu.
Práva osob doprovázených psem se speciálním výcvikem lze nalézt v řadě předpisů, které se týkají různých oblastí života. Jde zejména o zákon o ochraně veřejného zdraví, zákon o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování nebo například vyhlášku o přepravním řádu pro veřejnou drážní a silniční osobní dopravu. Právo na vstup s asistenčním psem tak už je zaručeno všude tam, kde se poskytují stravovací služby, zdravotnické služby, do kadeřnictví a podobně. V případě prostředků veřejné dopravy sice platí, že právní úprava zaručuje přepravu pouze vodicích psů, avšak na stole je již novela vyhlášky, která to napraví.
Tam, kde konkrétní předpis chybí, lze právo na doprovod psa se speciálním výcvikem, kam patří psi vodicí, asistenční a signální, odvodit z obecného zákazu diskriminace podle antidiskriminačního zákona. Není ale vůbec lehké ho tam najít. Definičním znakem diskriminace je, že se s dotyčnou osobou zacházelo méně příznivě než s jinou, což v těchto případech neplatí. Nemáme důvod nevěřit, že by onen taxikář nepostupoval stejně vůči jiným zájemcům o svezení se psem.  Ve skutečnosti v tomto případě chceme, aby se s osobou, kterou doprovází pes se speciálním výcvikem, zacházelo jinak než s ostatními.
Jak je tedy možné, že se na tento případ rozlišování vztahuje „antirozlišovací“ zákon? Říká se tomu nepřímá diskriminace. Cílem antidiskriminačního práva je snaha o zajištění rovnosti šancí. Jako spravedlivé je v tomto případě vnímáno, když se přihlíží ke zdravotnímu postižení člověka a v rámci možností se mu umožní stát na stejné startovní čáře. Pes se speciálním výcvikem je fakticky zdravotní pomůckou, která pomáhá vyrovnávat handicap. Z tohoto pohledu je právo na doprovod psa skutečně zaručeno a jeho odepření je porušením zákona.
Co je to však platné, když vymahatelnost v praxi více či méně selhává.
V roce 2015 doporučila ochránkyně práv vládě přijetí právní úpravy, která by specifikovala výcvik psů a vymezila veřejně přístupné prostory, do kterých mají osoby v doprovodu speciálně vycvičených psů přístup. Myšlenky na přijetí zvláštního zákona se po pěti letech chopila skupina poslanců, která předložila zákon o některých právech osob se zdravotním postižením. Vzhledem k tomu, že právo na doprovod speciální psa je v praxi běžně ignorováno, přijetí zákona je na místě. Dobrý úmysl ale bohužel nestačí tam, kde chybí legislativní IQ. Návrh zákona je totiž vyloženě odfláknutý.
Tak předně má devět paragrafů a zajišťuje pouze vstup osob v doprovodu psa se speciálním výcvikem do veřejných prostor a prostředků veřejné dopravy. Zákaz diskriminace osob se zdravotním postižením je přitom mnohem širší. Zmiňme namátkou třeba přístup k zaměstnání, ke službám, bydlení či ke vzdělání. Že vás pustí se psem do školy, ještě neznamená, že s ním můžete i studovat. Z textu zákona navíc vůbec není zřejmé, kam vás mají se psem pustit. Veřejně přístupné prostory nebo budovy ani prostředky veřejné dopravy český právní řád nezná a bez příslušné definice nikdo neví, co všechno zahrnují.
Kromě úzce a nejasně vymezeného okruhu práva na doprovod psa, zákon po zdravotně postižené osobě požaduje, aby psa se speciálním výcvikem ovládala a využívala bezpečným způsobem. Těžko říci, co si pod tím máme představit.  Na samotné psy, jejich výcvik a dovednosti, se žádné požadavky nekladou. Návrh pouze stanoví, že způsobilost k výcviku psů získáte členstvím v jedné ze dvou mezinárodních organizací sdružujících výcvikové spolky, čímž má být zaručena kvalita psů. Kdo ale zaručí kvalitu zahraničních subjektů, které stojí zcela mimo jakoukoli pravomoc českých orgánů, už předkladatelé neříkají.
Celkovou bezzubost návrhu podtrhuje fakt, že nezavádí žádné přestupky ani správní tresty za jeho porušování. Těžko tak může něco zlepšit, když právo na doprovod psa už máme, ale chybí jeho vymahatelnost. Možná návrh alespoň zabrání podvodům s falešnými speciálními psy. Někteří pejskaři totiž své miláčky vydávají za asistenční jen proto, aby je mohli všude brát s sebou. Za padělání veřejné listiny, kterou se má podle návrhu stát průkaz psa se speciálním výcvikem, dostanou až tři roky natvrdo. Trochu moc za takovou hloupost a málo na celý zákon. Pořád ale poslanci udělali alespoň něco, když už vláda nedělá nic.
– swp, red –
Foto: pixabay.com


Sdílet
Hodnotit
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Doporučujeme

Recenze zákona o lobbování

18.03.2024, Autor: red

O českém právním řádu se všeobecně soudí, že se stoupající kvantitou trvale klesá jeho kvalita. Pokud platí zákon přechodu kvantity v kvalitu, pak je legislativa výjimkou. Pravděpodobně to souvisí i s tím, že vedle dalších právnických profesí je legislativec málo placen, a když to nefunguje, slouží jako fackovací panák.

Recenze novely trestního zákoníku

05.02.2024, Autor: red

Ministr spravedlnosti Pavel Blažek má u neziskovek spoustu škraloupů. Od posezení s nežádoucími osobami přes bombardování žalobců nevhodnými dotazy. Přitom se nedá říct, že by se jim nesnažil nadbíhat. Nové vymezení trestného činu znásilnění je úpravou, po níž různé spolky volají už dlouho a musel přijít ministr Blažek, založením spíše konzervativec, aby je někdo konečně vyslyšel.

Apogeo
Sazka reklama
e-news.cz - kurzy
e-news.cz - kurzy
Reklama

Recenze novely zákona o ochraně zemědělského půdního fondu

27.12.2023, Autor: red

O mizerném nakládání se zemědělským půdním fondem už se toho napsalo mnoho, takže jen stručná rekapitulace. Každý rok je v průměru vyjímáno a zabíráno 700 hektarů zemědělské půdy, z toho zhruba 40 % té nejkvalitnější v první a druhé kategorii. Pokud bychom to sečetli za deset či dvacet let, jsou to obrovská čísla.

Recenze novely zákona o soudech a soudcích

11.12.2023, Autor: swp, red

Bylo vám třicet, jste svéprávný a bezúhonný? Pokud ano, jděte dělat přísedícího k soudu. Zvolen bude každý, pokud jeho zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku, že svou funkci bude řádně zastávat. Ve skutečnosti postačí ta svéprávnost a možná formální bezúhonnost. O místa soudních přísedících dlouhodobě není zájem a na soudech jich je nedostatek.

e-news.cz - kurzy
Apogeo
Sazka reklama
e-news.cz - kurzy
Reklama

Recenze novely zákona o volbách do Parlamentu ČR

06.03.2021, Autor: swp, red

V ANO „rezonuje“ myšlenka prosazovat celou Českou republiku jako jeden obvod. „Pokud by byl jeden obvod, tak lídr je kandidát na premiéra“, říká k tomu premiér a nepochybně tím myslí sám sebe.

e-news.cz - kurzy
Apogeo
Sazka reklama
e-news.cz - kurzy
Reklama

Recenze novely zákona o volbách do Parlamentu ČR

09.02.2021, Autor: swp, red

V prosinci 2017 podala skupina senátorů návrh na zrušení části volebního zákona o volbách do Parlamentu ČR, v němž mimo jiné požadovala zrušení rozdělení České republiky do volebních obvodů spolu s uplatněním D´Hondtovy metody pro výpočet mandátů v takto vymezených volebních obvodech, a dále na zrušení načítacího kvora deset procent a více pro předvolební koalice.

e-news.cz - kurzy
e-news.cz - kurzy
Apogeo
Sazka reklama
Reklama